กรมโยธาฯ เร่ง คลอดผังเมืองอีอีซี 30 อำเภอ ลงรายละเอียด ใช้ที่ดินฉะเชิงเทรา ระยอง ชลบุรี ประกาศใช้ปี 2565 หนุนพัฒนาเมืองถึงปี 2580 ยืนยันขีดเส้นพื้นที่อุตสาหกรรม พาณิชยกรรม ไว้แล้ว ไม่กระทบธุรกิจระหว่างทำผังอำเภอ

          แผนผังการใช้ประโยชน์ในที่ดินและแผนผังการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบสาธารณูปโภคเขตพัฒนาพิเศษ ภาคตะวันออก (แผนผังอีอีซี) ประกาศใช้ เมื่อวันที่ 9 ธ.ค.2562 ซึ่งถือเป็นแผนผัง ที่ครอบคลุมการใช้ประโยชน์ที่ดินลักษณะต่างๆ ในอีอีซี

          นายชยพล ธิติศักดิ์ อธิบดีกรมโยธาธิการ และผังเมือง เปิดเผยว่า เมื่อแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินอีอีซีประกาศออกมาแล้ว  ขณะนี้กรมโยธาฯ อยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำ ร่างผังเมืองอำเภอ ซึ่งเป็นผังเมืองที่จะลงรายละเอียดเพิ่มขึ้นจากแผนผังอีอีซี โดย จะจัดทำทั้งหมด 30 ผังเมือง ครอบคลุม 30 อำเภอ แบ่งเป็น 1.จังหวัดชลบุรี 11 อำเภอ 2.จังหวัดฉะเชิงเทรา 11 อำเภอ 3.จังหวัดระยอง 8 อำเภอ ซึ่งดำเนินการตามขั้นตอนจัดทำผังเมืองตาม พ.ร.บ.ผังเมือง พ.ศ.2562 โดยจะรับฟังความเห็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ให้ความเห็นชอบ

          สำหรับแผนผังอีอีซีจะเป็นกรอบใหญ่ในการใช้ที่ดินอีอีซีในการใช้ประโยชน์ที่ดิน 6 ด้าน คือ 1.แผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน 2.แผนผังระบบสาธารณูปโภค ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และระบบการควบคุมและขจัดมลภาวะ 3.แผนผังระบบคมนาคมและขนส่ง 4.แผนผังระบบการ ตั้งถิ่นฐานและภูมิสังคม 5.แผนผังระบบบริหารจัดการน้ำ 6.แผนผังระบบป้องกันอุบัติภัย

          ทั้งนี้ ผังเมือง 30 อำเภอก็จะจัดทำตามแนวทางการที่แผนผังอีอีซีกำหนดแนวทางการใช้ประโยชน์ที่ดินทั้ง 6 ด้านดังกล่าว โดยจะลงรายละเอียดการใช้ที่ดินในระดับอำเภอ อาจจะเสร็จพร้อมกันและประกาศใช้ ในปี 2565 ซึ่งถือเป็นการจัดทำผังเมืองรูปแบบ ใหม่ที่ทำแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดิน ทุกด้านก่อนแล้วมาลงรายละเอียด เพื่อรองรับการพัฒนาเชิงใน 3 จังหวัด จนถึงปี 2580

          "แผนผังอีอีซีที่ประกาศออกมาได้ยกเลิกผังเมืองเดิมของทั้ง 3 จังหวัด แต่ระหว่างที่ผังเมือง 30 อำเภอ ยังไม่ออกมา จะไม่มีผลกระทบต่อการใช้ประโยชน์ที่ดิน เพราะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) สามารถอนุญาตใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่แผนผังอีอีซีกำหนดได้ โดยกรมโยธาธิการและผังเมือง ร่วมกับสำนักงานคณะกรรมการ นโยบายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก  (สกพอ.) ได้สัมมนาทำความเข้าใจการ บังคับใช้แผนผังอีอีซีครบแล้วทั้ง 3 จังหวัด เพื่อให้ทุกฝ่ายเข้าใจ"

          นายชยพล กล่าวว่า เมื่อแผนผังอีอีซี กำหนดลักษณะการใช้ประโยชน์ที่ดิน ในแต่ละพื้นที่ไว้แล้ว ผู้ประกอบการที่ต้องการ พัฒนาพื้นที่ เช่น นิคมอุตสาหกรรม ก็สามารถ ดำเนินการขออนุญาตดำเนินการได้เลย หากในแผนผังอีอีซีกำหนดให้เป็นพื้นที่สีม่วง หรือที่ดินประเภทพัฒนาอุตสาหกรรม ซึ่งทำให้การจัดทำผังเมือง 30 อำเภอ ไม่เป็นอุปสรรคกับการพัฒนาธุรกิจ

          สกพอ.เร่งทำความเข้าใจผังอีอีซี

          แหล่งข่าวจาก สกพอ.กล่าวว่า หลังประกาศ ใช้แผนผังอีอีซีแล้ว  สกพอ.ได้ลงพื้นที่เพื่ออธิบายรายละเอียดและผลประโยชน์ที่ประชาชนและท้องถิ่นจะได้รับ โดยจุดเด่นของแผนผังนี้ได้กำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อรองรับโครงสร้างพื้นฐานใน อนาคต เพราะจัดทำพร้อมกันทั้ง 3 จังหวัด ให้เชื่อมต่อกันจึงวางโครงสร้างพื้นฐาน ให้เหมาะสมต่อการใช้พื้นที่ ซึ่งประชาชนและเอกชนจะรู้แนวทางการพัฒนาที่ชัดเจน

          "การลงพื้นที่ได้อธิบายจุดเด่น รวมทั้ง การปรับตัว เพื่อรองรับแผนผังอีอีซี โดยไม่เพียงบอกว่าในพื้นที่จะใช้ประโยชน์ด้านใดบ้าง แต่กำหนดชัดเจนว่าโครงสร้างสาธารณูปโภคพื้นฐานที่จะเข้ามามีอะไรบ้าง เพื่อให้ท้องถิ่นปรับตัวรองรับประโยชน์ ที่จะเกิดขึ้น รวมทั้งภาคธุรกิจจะรู้ว่าควรเข้าไป ตั้งธุรกิจอะไรบ้างที่เหมาะสมกับพื้นที่ ซึ่งผังเมืองทั่วไปไม่ได้ลงรายละเอียดนี้"

          นอกจากนี้ กรมโยธาธิการและผังเมือง จะนำแผนผังอีอีซีมาทำผังเมืองจังหวัด และอำเภอ โดยจะลงรายละเอียดโครงสร้างสาธารณูปโภคที่จะเข้ามาในพื้นที่ รวมทั้ง ทำประกาศแนบท้ายผังเมืองกำหนดรายละเอียด ในรูปแบบ Negative list คือ กำหนดธุรกิจหรืออุตสาหกรรมที่ห้ามในพื้นที่ เพื่อให้ธุรกิจ ที่มาลงทุนไม่กระทบชุมชน ซึ่งส่วนใหญ่จะห้าม อุตสาหกรรมหนักที่มีมลภาวะสูงที่ไม่ได้ อยู่ในกลุ่มอุตสาหกรรมที่อีอีซีส่งเสริม

          ยืนยันผังเมืองไม่กระทบชุมชน

          "อุตสาหกรรมที่ได้รับการส่งเสริมในอีอีซี จะเป็นอุตสาหกรรมสมัยใหม่ใช้เทคโนโลยีสูง ปล่อยมลพิษต่ำมาก เช่น ยานยนต์สมัยใหม่ อุปกรณ์การแพทย์ หุ่นยนต์ อากาศยาน อุตสาหกรรมชีวภาพ จึงมั่นใจว่าแผนผังอีอีซีจะไม่ส่งผลกระทบสิ่งแวดล้อมและชุมชน"

          สำหรับ แผนผังอีอีซี จะรองรับการ ขยายตัวของเขตเมืองอีก 20 ปี ใน 3 จังหวัด ได้แก่ ชลบุรี ระยองและฉะเชิงเทรา ครอบคลุม 8.29 ล้านไร่ รองรับประชากร 6 ล้านคนเศษ กำหนดพื้นที่ 4 กลุ่ม 11 ประเภท เช่น 1.กลุ่มพัฒนาเมืองและชุมชน พื้นที่ 1.096 ล้านไร่ คิดเป็น 13.23% ของพื้นที่ทั้งหมด โดย แบ่งเป็นประเภทศูนย์กลางพาณิชยกรรม (สีแดง) ประเภทชุมชนเมือง (สีส้ม) ประเภทรองรับการพัฒนาเมือง (สีส้มอ่อนมีจุดขาว) และพื้นที่ประเภทเขตส่งเสริมพิเศษเพื่อกิจการพิเศษ (สีน้ำตาล)

          2.กลุ่มพื้นที่พัฒนาอุตสาหกรรม 424,854 ไร่คิดเป็นพื้นที่ 5.12% กำหนดให้รวมกลุ่มเป็นคลัสเตอร์ เพื่อให้ควบคุมและบริหารจัดการได้ง่าย กำหนดระยะห่าง จากพื้นที่ป่าไม้ ไม่น้อยกว่า 1 กิโลเมตร จากแม่น้ำลำคลอง ห่างจากพื้นที่ชายฝั่งทะเลไม่น้อยกว่า 500 เมตร แบ่งเป็นประเภท เขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษเพื่ออุตสาหกรรมเป้าหมายพิเศษ (สีม่วง) เขต และพื้นที่ประเภทพัฒนาอุตสาหกรรม (สีม่วงอ่อนมีจุดขาว)

          3.กลุ่มพื้นที่ชนบทและเกษตรกรรม 4.85 ล้านไร่ แบ่งเป็นที่ดินประเภทชุมชนชนบท (สีเหลืองอ่อน) โดยเป็นพื้นที่ชุมชนและเศรษฐกิจชุมชน ที่ดินประเภทส่งเสริมเกษตรกรรม (สีเขียวอ่อน) ส่วนที่ดินประเภท ที่พระราชกฤษฎีกากำหนดให้เป็นเขต ปฏิรูปที่ดิน (สีเหลืองมีเส้นทแยงสีเขียว) มีพื้นที่คงเดิมรวม 1.66 ล้านไร่ ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ด้านตะวันออกของอีอีซี